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我国市场取向改革的实践与理论创新

发布时间:2021-03-14    来源:亚博网页版12975

本文摘要:党的十六届三中全会通过的《关于完善主义市场体制的一些要求》是进一步深化改革,增进经济社会的全面纲领性文件,是全面建设小康社会奋斗目标的强有力体制确保。

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党的十六届三中全会通过的《关于完善主义市场体制的一些要求》是进一步深化改革,增进经济社会的全面纲领性文件,是全面建设小康社会奋斗目标的强有力体制确保。二十多年来,中国经济体制改革和实践在探索中不断前进,取得了世界瞩目的伟大成果。改革的基本倾向是逐渐加强市场在调节经济和配置资源中的发展,提高国民经济的市场化程度。回顾过去,展望未来,改革的过程大致可以分为三个阶段。

第一阶段市场机制逐渐强化,改革目标过于具体,第一阶段(1978年至1991年)是探索发展阶段。改革的主线是探索社会主义经济体制改革的目标模式,其核心是在社会经济活动中引入市场机制,正确认识和处置计划与市场的关系。

十一届三中全会明确提出,多方面改变与生产力发展不适应环境的生产关系和上层建筑,明确提出经济工作,尊重价值规律的发展,首先要求开始改革。从此,经济转向改革开放。十二大在传统规划经济理论上关系到差距,明确提出规划经济多、市场调整辅助、指令性规划、指导性规划和市场调整各自的范围和边界,以实施对外开放为中国坚定的战略方针。

十二届三中全会《关于经济体制改革的要求》突破了规划经济与商品经济矛盾一起的传统观念,首次明确提出社会主义经济是公有制基础上有规划的商品经济,进一步明确提出要扩大指令性规划的范围,扩大指导性规划和市场调整的范围十三大使市场趋势的改革前进了最重要的一步,明确提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划和市场内在统一的体制,计划和市场的发展范围应该复盖全社会,实施国家调整市场、市场领导的经济运营机制,使计划和市场的关系更加明确。预示着理论的深化和思想的和平,在改革实践中也越来越理解。改革首先从农村开始,废除人民公社制度,实施家庭共同生产承包责任制,立即活跃农村经济,乡镇企业异军突起。

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在城市开展了企业体制、规划、物资、劳动工资、商贸、物价、财税等多方面的改革,其重点是国有企业从官僚主义惠及到两权分离和承包经营的机制变化,其重点是价格体制从调整融合、双轨制到市场价格的过渡性。适当,规划体制方面指令性规划大幅增加,指导性规划成为主要形式,市场机制逐渐加强的财税体制开展财政承包、利改税、完善税制改革的金融体制方面建立了中央银行体制,发展了专业银行等多个金融机构,大力培育了金融市场对外开放方面,从设置经济特区、对外开放沿海城市到对外开放沿海经济带,大力吸引外资,发展外向型经济,对外开放结构扩大。

总的来说,这个阶段的改革在很多方面取得了很大的成果,但是经济体制改革的目标模式还很具体,市场在资源配置中的基础还没有确立。第二阶段市场经济体制的可行性成立,体制障碍尚未突破,第二阶段(1992年至2000年)是可行性成立社会主义市场经济体制的阶段。改革的主线是探索如何建立社会主义市场经济体制的基本框架,其核心是如何充分发挥市场在资源配置中的基础。以1992年邓南对话和党的十四大为契机,在计划和市场关系问题的理解下有了新的重大突破。

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党的十四大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,使市场在社会主义国家的宏观控制下,基础配置资源,完全中止了将计划经济和市场经济视为不同社会制度基本特征的思想束缚,显示了中国改革开放和化建设转向新阶段。1993年十四届三中全会《关于创建社会主义市场经济体制的若干问题的要求》,描绘了社会主义市场经济体制的基本框架,明确提出了五大支柱,即创建适应环境市场经济拒绝的产权明确、权责具体、政企分离、管理的现代企业体系统一对外开放、竞争秩序的市场体系,间接手段多完善的宏观控制体系的效率优先、公平,以劳动分配为主体的多种分配方式共存的收益分配体系统适应环境国情的多层次社会保障体系。

党的十五大对非常丰富和发展社会主义市场经济理论做出了重大贡献,明确提出公有制为主体,多种多样的所有制经济联合发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度,全面了解公有经济的意义,从战略上调整国有经济布局,加强国有经济控制力,明确提出公有制建设形式,应多样化,明确提出国有大中型企业实施规范的公司制改革十五届四中全会是对十五大有关国企改革和发展原则规定的形象化,进一步具体推进国企改革和发展的主要目标和指导方针,明确提出从战略上调整国有经济布局和结构的明确方针,首次明确提出放松活跃国有中小企业,建立公司法人管理结构作为国有中小企业开展规范的公司制改革核心,拒绝积极探索国有资产管理的有效形式等。由于目标具体,这一阶段改革实践中最重要的特点是总体前进,重点突破,重点关注制度建设和体制创造力。

从1994年开始,财政、税收、金融、对外贸易、外汇、计划、投资、价格等辅助改革陆续取得重大突破。如财税体制改革承包制,实施分税制的金融体制可行性构筑政策性金融与商业性金融的分离,实施人民币汇率并行。从1998年开始,不失时机地进行了国企改革和逃避工作,开展了国企经济布局和结构的战略调整,大力支持非公有制经济的发展,市场体系在商品市场和各种生产要素市场的建设中取得了重大进展,整顿和规范了市场经济秩序工作,取得了阶段性成果,大力进行了社会保障制度的改革,基本建立了社会保障体系的框架对外开放从沿海、沿海、沿江扩展到内陆,基本构成全方位、长领域、多层次的对外开放结构,标志着重新加入世贸组织,对外开放进入新阶段。

总的来说,经过这个阶段的改革实践,国民经济的市场化进一步提高,市场在资源配置中的基础越来越显着,创造了社会主义市场经济体制的可行性。但依然可行性、不完善,特别是在重新加入世贸组织后,许多深层次的对立和问题开始突出,一些体制障碍尚未突破。


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